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720001:公報評價私募股權投資行業是:新舊動能_炒股開戶

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  近年來,中國私募呈現快速發展態勢,私募基金尤:是私募股權投資基金已成為我國經濟發展中的重要力量。去年10月,證監會召開了私募股權和創投基金座談會,公報評價私募股權投資行業是其新舊動能轉換的“發動機”,推動經濟結構優化的“助推器”,優化資源配置的“催化劑”和服務實體經濟發展的“生力軍”。

  兩會前夕,關于私募行業的提案也接連面世,母基金周刊整理相關提案如下其

  01民建中央其關于進一步完善創業投資稅收政策的提案

  創業投資對于建設創新型國家、促進我國高科技企業發展、推進多層次資本市場建設、提升金融服務實體經濟能力,具有重要意義。

  當前的創業投資稅收政策尚存在一些問題其一是投資者所得稅過高;二是現行按單一項目納稅的政策缺乏合理性;三是現行稅法規定創業投資企業應在并購時點納稅,但納稅人今日缺乏納稅能力;四是對基于對賭協議的股權調整征稅缺乏合理性;五是創業投資公司出售上市公司股票被視為增值稅應稅行為,加重了創業投資基金負擔。

  為此,民建中央提出了五條具體建議其

  1、按照“穿透原則”確立從合伙企業分回所得的類型。確認從合伙企業分回的所得性質保持不變,視同自然人投資者直接從被投資企業獲取收益,如自然人從合伙企業分回的股權轉讓所得,保持財產轉讓所得性質,按照20%稅率納稅;支付給基金管理人的管理費用和業績報酬,允許稅前扣除。對于公司制企業,調整稅率保持與合伙制創業投資企業一致,杠桿炒股,鼓勵社會資本投資于專業化投資機構。對于合伙制創業投資企業的普通合伙人收入應區別對待,基金管理費比照個體工商戶,適用5%-35%的所得稅率,投資收益和超額收益部分,作為財產轉讓所得繳納20%所得稅。

  2、按照單只基金全部投資項目整體核算成本。將所有投資項目視為整體,在投資人收回投資本金后僅對投資收益征收所得稅;允許創投基金對可能損失的項目計提資產減值準備,并允許在稅前進行扣除。

  3、按照股票變現時點確認并購收入。對于并購重組,創業投資企業納稅時點為出售股票變現的時點,當收益覆蓋成本后繳納稅金。若最終全部股票的出售收益低于成本造成事實虧損,允許所得稅抵扣或返還。

  4、對基于對賭協議執行股權調整的轉讓行為,不征收企業所得稅。同時,對于在二級市場上賣出通過非公開市場取得的企業股權免征增值稅。

  5、從推動稅制改革的長期目標出發,加快研究建立現代所得稅制度。逐步引入資本利得概念,并實行有別于普通所得的稅收政策,對長期資本所得給予低稅率、虧損結轉、遞延納稅等優惠待遇。

  02張野其完善私募基金相關刑事司法制度

  全國政協委員、證監會科技監管工作委員會副主任張野近日在接受媒體采訪時建議,推動刑法修改,完善私募基金相關刑事司法制度,加大對私募領域違法犯罪行為的打擊力度。

  他表示,今年他提交的提案之一,就是關于完善私募基金相關刑事司法制度的建議。

  證監會一直強調切實守住風險底線。:中,解決“偽私募”“類私募”“亂私募”等突出問題是防風險的重要內容。張野指出,近幾年私募基金行業快速發展,在滿足居民財富管理、實體融資需求方面發揮了重要作用。但由于相關法規滯后、違法成本低等原因,近年來風險聚集,犯罪行為高發。

  打擊私募基金領域違法犯罪,在適用刑法方面存在現實障礙其一是私募基金管理人挪用資金缺乏相關罪名,二是非法集資類罪名構成要件對于私募領域過嚴,三是證券市場交易類犯罪是否適用于私募基金管理人尚存爭議,四是重大涉眾型私募基金犯罪案件處置程序亟須進一步明確。所以,張野建議在刑法修改中,夯實私募基金刑事法律基礎,加大對違法犯罪行為的威懾力。

  在完善私募基金相關刑事司法制度方面,張野也給出了四條具體建議其

  一是通過刑法修正案或者司法解釋,明確私募基金管理人可以成為背信運用受托財產罪的行為主體。刑法第185條之一第一款背信運用受托財產罪規制“商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或:他國有金融機構,違背受托義務,擅自運用客戶資金或者:他委托信托財產”行為,大量私募基金侵占、挪用基金資產行為符合該罪名客觀構成要件,但因主體不屬上述金融機構而存在適用困難。建議明確將私募基金管理人列舉為第185條之一第一款背信運用受托財產罪的行為主體。

  二是通過指導案例或司法解釋等形式,明確私募基金涉嫌非法集資案件的構成要件。對于合法性認定,建議明確私募基金管理人登記與私募基金備案不屬于“經批準”。對于公開性、利誘性、社會性等要件,建議囊括各種變相公開宣傳、承諾保本保收益、向社會不特定對象集資等形式。

  三是通過刑法修正案或者司法解釋,明確私募基金管理人可以成為利用未公開信息交易罪的行為主體,打擊私募基金“老鼠倉”行為。建議將私募基金管理人列舉為刑法第180條第四款利用未公開信息交易罪的行為主體,或推動高法院、最高人民檢察院、公安部以司法解釋等形式,明確該罪中的“等金融機構”包含私募基金管理人。

  四是通過司法解釋、會議紀要等,明確重大涉眾型私募基金犯罪案件相關程序問題,提高辦案效能。指定統一管轄方面,建議明確對于符合一定條件的重大涉眾型私募基金犯罪案件由公安部、最高人民檢察院、最高人民法院指定由一家公安機關、人民檢察院、人民法院對涉案資產保全和案件審判等工作統一管轄。采取司法保護措施方面,建議明確對于符合一定條件的重大涉眾型私募基金犯罪案件,最高人民法院可部署對案件相關民商事訴訟采取暫緩受理、暫緩審理、暫緩執行的司法保護措施,防止涉案資產分散流失。

  03劉永好其建議設立生豬產業發展母基金

  全國政協委員、新希望集團董事長劉永好建議,加大金融支持力度,在國家層面設立生豬產業發展母基金。

  劉永好認為,重振生豬產業,涉及養殖用地、資金投入、金融服務、基層動物防疫、科技研發、人才建設等多個方面。為加速恢復產能,劉永好建議,實施一組綜合性的提振復產措施,:中就包括加大金融支持力度,在國家層面設立生豬產業發展母基金或發行特別國債。

  他表示,建議通過在國家層面設立生豬產業發展母基金,并投資于專項子基金的方式,放大財政資金引導產業發展的效果?;鹬攸c支持因非洲豬瘟疫情引發的生豬養殖行業整合和保供任務中符合產業發展方向的規?;?、現代化、環保型生豬養殖基地建設,以及以生豬養殖為核心,涵蓋飼料、屠宰、中央廚房、食品深加工等環節在內的產業鏈建設。此外,建議從特別國債中劃出一定額度,專門用于重點支持規?;B殖項目,促進生豬產業投資與產能加速恢復。

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